河南省人民政府關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見

閱讀數：5571

河南省人民政府關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見

豫政〔2015〕31號

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

為貫徹黨中央、國務院關于進一步激勵大眾創業、萬眾創新的精神,落實《黨中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》、《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》(國辦發〔2015〕9號)和《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》要求,加快發展我省眾創空間等新型創業服務平臺,激發全社會創新創業活力,營造良好的創新創業生態環境,打造經濟發展新引擎,特提出以下意見,請認真貫徹落實。

一、加快構建眾創空間

依托鄭州航空港經濟綜合實驗區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區、產業聚集區、高校、科技企業孵化器、大學科技園、小企業創業基地等各類創新創業載體,加快建設市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間,為小微企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。(省科技廳、發展改革委、教育廳、工業和信息化委負責)

支持高校、科研機構、大企業等各類投資主體,充分利用閑置廠房或樓宇構建眾創空間。鼓勵依托創業投資機構,打造孵化與投資相結合的眾創空間,為小微企業和創業人員提供融資支持。(省科技廳、教育廳、工業和信息化委、河南證監局負責)

充分運用互聯網和開源技術,打造“互聯網+”創新平臺,建設“互聯網+”創業社區,促進互聯網與各產業融合創新發展,提升眾創空間服務能力。(省科技廳、發展改革委、工業和信息化委負責)

有條件的地方對眾創空間的房租、寬帶網絡、公共軟件、法律財務服務等要給予支持?？萍?、教育、人力資源社會保障等部門要加強對眾創空間的分類指導,引導眾創空間快速健康發展。(省科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳和各省轄市、縣〔市、區〕政府負責)

二、大力發展科技企業孵化器

鼓勵和支持多元化主體投資建設科技企業孵化器、大學科技園等創業服務載體,在土地、資金、基礎設施建設等方面積極支持。鼓勵高校舉辦科技企業孵化器、大學科技園,各地工商部門要為科技企業孵化器、大學科技園等法人主體注冊提供便利,及時快捷予以登記。鼓勵行業骨干企業建立專業孵化機構,完善創新鏈,加快壯大小微企業群體。(省科技廳、教育廳、工業和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、工商局負責)

鼓勵各類孵化載體通過招投標程序確定專門的孵化運營團隊(運營管理機構),實行市場化運營。完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務鏈條,建設一批產業整合、金融協作、資源共享的創業孵化示范區,探索創業孵化新機制、新模式。(省科技廳、教育廳、工業和信息化委、人力資源社會保障廳負責)

鼓勵孵化器設立孵化資金,支持利用孵化資金對在孵企業進行投資和資助。對新認定的省級以上科技企業孵化器、大學科技園,省財政給予一次性獎補,并根據其運行情況給予一定補貼。(省科技廳、教育廳、財政廳負責)

三、降低創新創業門檻

深化商事制度改革工作,積極推進“三證”(工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證)合一,認真實施“先證后照”改革,優化工作流程,強化服務效能,進一步推進工商登記便利化,為各類創業主體準入營造寬松便捷的環境。(省工商局負責)

眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園、小企業創業基地、大學生創業孵化基地等孵化載體要為創業者提供房租優惠、技術共享、創業輔導、免費高帶寬互聯網接入等服務。(省科技廳、教育廳、工業和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳負責)

四、鼓勵大學生創新創業

推進實施大學生創業引領計劃,鼓勵各高校開設創新創業教育課程,開展大學生創業培訓,重點建設一批大學生創業教育示范學校。整合國家和省級高校畢業生就業創業基金,為大學生創業提供場所、公共服務和資金支持,以創業帶動就業。鼓勵高校加強與金融部門、小額擔保貸款管理部門合作,探索設立校內大學生創業小額擔保貸款指導服務站,提升貸款審批效率。(省教育廳、工業和信息化委、財政廳、省政府金融辦負責)

建立創新創業導師團隊,在各專業管理部門設立專項培訓課程,定期由行業導師授課,指導大學生熟知國家技術政策及導向。(省教育廳、科技廳負責)

加快建設河南省大學生創業實踐示范基地,充分發揮大學科技園、科技企業孵化器、高校創業實踐示范基地等孵化載體作用,為大學生創業者提供創業空間、創業培訓、營銷代理、工商注冊、法律服務、創業交流、融資對接等服務,解決大學生創業初期資金和經驗不足等難題。(省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳負責)

在校大學生(研究生)到各類孵化載體休學創辦小微企業,可向學校申請保留學籍2年,并可根據創業績效給予一定學分獎勵。(省教育廳負責)