關于進一步加強創業孵化基地(園區)建設的通知

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許創建辦[2015]4號

關于進一步加強創業孵化基地(園區)建設的

通            知

各縣（市、區）創建辦、人力資源和社會保障局：

為進一步提升創業孵化基地（園區）建設水平，全方位為自主創業人員搞好創業服務，搭建創業平臺，形成大眾創業、萬眾創新新格局，充分發揮創業帶動就業的倍增效應，加快推動國家級創業型城市創建工作?，F就有關事項通知如下：

一、創業孵化基地（園區）的建設標準。

創業孵化基地是政府或政府指導、企業主辦的為創業者搭建的制度性、智能化的服務平臺，為新創辦的小企業提供有利于存活、發展的服務環境和空間環境的公益性服務。進入孵化基地（園區）的創業者，可以得到低成本或無成本的各種服務，化解創業風險。創業孵化基地是公共創業就業服務體系的重要組成部分，是落實創業政策、開展創業培訓和創業服務的重要陣地。

（一）由政府批準設立或依法成立、以創業孵化為主營業務的獨立法人機構，無違法違紀行為和未了結的法律、經濟糾紛，運營規范規范；

（二）綜合型、樓宇型、門面型和市場型創業孵化基地建筑面積不低于2000平方米，加工型創業孵化基地建筑面積不少于4000平方米，基地（園區）內設有創業服務大廳，面積不低于100平方米；

（三）統一標識和裝修樣式的創業孵化攤位不少于30個；

    （四）創業培訓教室、多功能教室（面積40平米以上）不少于3個，配備必要的辦公和配套設施（投影儀3臺以上、電腦3臺以上，復印機、照相機等）；

（五）擁有一定規模的創業孵化場所、必要的配套基礎設施，且孵化場所利用率近3年均不低于90%，在孵創業實體近3年均不少于30戶，提供的就業崗位近3年均不少于300個；

（六）創業孵化功能完善，各項管理制度健全，政府明確的幫扶創業實體的各項政策落實到位，孵化效果明顯，入孵創業實體孵化成功率總體不低于60%，入孵創業實體到期出園率總體不低于95%。

二、創業孵化基地（園區）的服務功能

（一）提供輔導、融資擔保、人力資源服務等一站式服務。

（二）提供創業項目展示、創業測評服務。

（三）組織開展創業培訓，行業交流等活動。

（四）協助落實政策，稅費減免、社保補貼，小額擔保貸款、房租水電補貼等創業扶持政策得到落實。

（五）提供物業管理、事務代辦等服務。

    三、創業孵化基地（園區）的認定程序 

（一）申報。各縣（市、區）對符合條件的創業孵化基地（園區）向市創建辦、市人社局提交以下資料：

1、《許昌市市級創業孵化基地（園區）申報表》（附件1）； 

2、創業孵化基地的簡介、房產證（租賃合同）、營業執照、稅務登記證、財務賬冊報表； 

3、創業孵化基地的管理制度、項目計劃書、服務項目、優惠政策等；

（二）審核。由市創建辦會同市人社局、財政局對各縣（市、區）推薦的創業孵化基地（園區）進行審核。 

（三）認定。經審核符合條件的，授予“許昌市創業孵化基地”稱號和牌匾。

（四）推薦。對于管理規范、效果明顯的創業孵化基地，每年擇優向省人社廳推薦1-3家。

（五）復查。每年對掛牌運行的市級創業孵化基地進行復查。

四、創業孵化基地（園區）的監督管理

（一）對考核認定的許昌市市級創業孵化基地（園區），采取“以獎代補”的形式予以扶持，用于創業服務和設施維護。

（二）按照屬地管理原則，各縣（市、區）人力資源和社會保障部門負責轄區創業孵化基地（園區）的日常管理，對創業孵化基地（園區）的建設、孵化政策、財政補貼等提供有效的業務指導和跟蹤服務。建立健全基地（園區）工作臺賬，對創業者入駐經營情況進行每月回訪一次，幫助解決創業難題。

（三）認定為市級創業孵化基地（園區）的應建立健全各項管理制度，加強對創業人員的管理，督促其守法經營，對違反國家法律法規或基地管理規定的創業者，由各創業孵化基地（園區）管理機構對其提出整改意見，整改不到位的，停止扶持政策或予以清退。市創建辦會同市人社、財政部門，每年對市級創業孵化基地（園區）進行考核評估，對于考核評估不合格的，取消其市級創業孵化基地資格。

二〇一五年四月三日